8月30日,随州市召开城镇化与城镇发展战略规划初步成果汇报会,由华中科技大学建筑与城市规划学院、武汉华中科大城市规划设计研究院、随州市政府联合拟定的《随州市城镇化与城镇发展战略规划(2013—2030)》出炉,随州将全力推进城镇化建设,力争到2030年形成“一主两副、两轴一环”的城镇化战略格局。
发展现状 城镇化率低发展动力不强
随州北与河南南阳、信阳毗邻,南与我省京山、钟祥相连,不仅是我省对外开放的“北大门”之一,也是鄂豫渝陕交通走廊上的重要城市。新一轮湖北省城镇化与城镇体系规划中,随州位于“汉十城镇发展带”省域二级发展轴带上,随州面临着武汉城市圈所带来的发展机遇,又受着襄阳都市区所带来的辐射和影响。
但在历史上,由于政策扶持力度不强,产业基础薄弱,产业结构偏重工化,经济结构不均衡,总体发展受限。
2012年,全市GDP为590.5亿元,在全省17个地市州中排名第11位,经济综合实力在全省处于中下游水平,发展动力不强。
目前,随州初步形成汽车机械、轻纺服装、电子信息、医药化工、食品卷烟等五大支柱产业门类,但由于集群效应偏低,上下游以及旁侧联系度较弱,产业链缺乏有效整合,带动性不强等原因而导致生产要素集聚程度偏低。
在城镇建设方面,随州目前公共服务设施建设表现出“等级低,规模小、门类不齐全”等问题,无法满足日益增长的工业发展及不断膨胀的城市空间规模需求。
空间组织 主城区达831平方公里 人口近百万
根据城镇空间格局发展,规划提出市域空间组织将起用“一主二副三区多点”结构方案。一主指中心城区核心区,两副指广水、随县城区次核心区,三区指随中平原走廊区域、随南大洪山山地区域、随北桐柏山山地区域,多点指9个重点镇、9个特色镇、13个一般乡镇。
根据空间区划范围,随州市域主核心区,由东城街办、西城街办、南郊街办、北郊街办、市经济开发区、曾都经济开发区和淅河镇、何店镇共同构成,形成一个城镇密集协调发展区。
结合本次规划,未来随州空间发展要点主要是强化核心效应,将在原有市域核心区基础上采取东进淅河与南拓何店策略,形成新的随州市中心城区。围绕城市圈东进、南拓,预计到2030年随州中心城区核心区占地面积831.7平方公里。
据统计,2011年户籍总人口465950人,按常驻人口计算城镇化率约60.7%,预计至2030年中心城区城镇人口达到80-100万人,预计城镇化率约为90%。
未来发展 2030年城镇化率达68%
人均GDP18万省第十次党代会后,将随州建设成为“世界华人谒祖圣地”、“中国专用汽车之都”提升成为全省“一元多层次”战略体系重要组成部分。
乘着“圣地车都”建设、基础设施建设带来的城镇化发展机遇的东风,随州将沿着“一主两副、两轴一环”的城镇化战略格局发展,力争到2030年建成大城市1个、中等城市两个、10-20万人小城市两个、6-10万人乡镇5个、2-5万人乡镇13个、两万人口以下乡镇11个,城镇化率达到68%以上。
同时,城镇化水平逐年逐步提升,也将带来经济发展、设施条件、生态设施建设等诸多方面指标提升。在经济发展方面,预计GDP增长率到2015年为12%,到2030年为10%;预计人均GDP到2015年达4.8万元,到2030年达18万元。
随州人少村多,依靠“乡村工业化”带动“农村城镇化”模式在欠发达山区并不合适,结合随州资源禀赋、现状基础及发展要求,未来随州将形成“工业集中带动、三产特色促进、空间节点集聚”的城镇化发展模式。
术语解读:
一主两副:“一主”指市域中心城市,即随州市城区,为鄂中北地域性综合服务中心城市;“两副”为广水市城区、随县城区。
两轴一环:“两轴”即随岳高速和随小公路构成的南北向城镇发展复合轴,316国道(汉丹铁路)和麻竹高速构成的东西向城镇发展复合轴;“一环”即由随北公路、随西公路、随南公路和广水大道串联形成的城镇发展环。