随州市扶贫开发工作整村推进掠影

“村路通了，钱袋鼓了，农户生产积极性也高了。”近日，省级贫困村随县厉山镇海潮寺村的村民李长华，出售蚕茧后，脸上挂满丰收的喜悦。 近年来，我市扶贫开发工作实行整村推进模式，以产业扶贫为抓手，成效明显。全市贫困人口由2001年的38万人，减至目前的27万人。今年，我市又启动25个重点贫困村整村推进工作。 [b]整合资源，集小钱办大事[/b] 曾都区万店镇新东村村支书王三菊记忆犹新：2001年5月，菜豌豆价格上扬，收获季节却遇上了一场大雨，道路不通，全村近千亩地的菜豌豆，血本无归。 地处偏远，交通堵塞；靠天吃饭，用水困难；产业单一，经济落后是我市贫困村普遍存在的问题。完善基础设施，缩短贫困地区与外界的空间距离，是扶贫工作的前提。 市扶贫办副主任温沪表示，单个部门的扶持资金，对于贫困村简直是杯水车薪，关键要统一规划，捆绑各种涉农资金，整村推进，集小钱办大事。 新东村的发展，就是一个样板。从2007年至今，该村先后获得市政协、市扶贫办、市交通运输局、市水利局、市质监局等部门涉农帮扶资金180多万元，硬化通村公路11公里，改水两处，改建维修泵站两座，兴修堰塘4口，新建便民桥1座及便民服务场所。 据统计，我市自2006年实施整村推进工作以来，累计整合涉农资金近亿元。 [b] 产业扶贫，变“输血”为“造血”[/b] “贫困村的发展，得靠产业扶贫，变‘输血’为‘造血’。”市政府副秘书长、市扶贫办主任袁再富说，“要利用贫困村资源，进行产业开发，提高自我发展能力。” 我市把发展支柱产业摆在扶贫开发的首位，结合各村实际，发展油茶、板栗、水果、蔬菜、食用菌和畜禽养殖等，开始产业扶贫尝试。 海潮寺村的柞蚕养殖已初具规模，全村柞蚕放养面积1.4万亩，放籽量450公斤，蚕茧总产量22万公斤，年可创产值440万元。该村村支书刘升国笑着说，有的家庭光柞蚕和香菇收入就有8万元。 海潮寺反映的正是我市扶贫开发由 “输血”走向“造血”的成果。自地级随州市成立以来，我市125个贫困村累计新建特色基地250多处，帮助农民增收近3亿元，人均纯收入由2001年的1998元，增加到2009年的4600元，增收水平高于全省平均水平。 [b]创新模式，力求扶贫到户[/b] “扶贫工作要与救济区别开来。”温沪表示，新时期的扶贫对象是，有劳动能力的贫困人口，愿意通过劳动来致富的人。 以劳动为前提，我市扶贫开发工作正在探索“扶贫到村”与“扶贫到户”两种模式的衔接，把在农村中难以纳入“五保户”、“低保户”的贫困家庭，作为重点扶贫对象，以实现消灭绝对贫困的目标。 “扶贫到户”方式，还需要龙头企业的带动。推进产业化经营，以种养促加工，以深加工带动种养业发展，形成“公司+基地+农户”等产业化模式，实现种、养、加工、销售一条龙，从根本上提升农民脱贫致富的能力和速度。 袁再富说，要实现扶贫工作惠及贫困户，必须要制订一个贫困评价标准，做到公正公平；还要制订激励机制，避免出现扶贫滋生懒汉现象。